La Protección del Derecho de Propiedad en el Perú
El derecho de propiedad es un pilar fundamental en la sociedad y economía peruana; un principio que se encuentra resguardado y reconocido notablemente dentro de la normativa nacional. Según el ordenamiento jurídico de nuestro país, se establece que cada individuo tiene la facultad de disfrutar plenamente de sus bienes, siempre y cuando cumpla con las funciones sociales que conlleva.
En ese sentido, la inviolabilidad de la propiedad es un concepto que se desprende del artículo 70 de la Constitución Política de Perú, el cual asegura que ningún ciudadano puede ser privado de su derecho a la propiedad, salvo por causa de seguridad nacional o necesidad pública, y mediante el proceso correspondiente que incluye una justa indemnización.
Este derecho no solamente abarca al terreno de la inmueble, sino que se extiende a otros bienes como pueden ser vehículos, cuentas bancarias y propiedad intelectual, entre otros. Si bien este derecho es sólido, no es absoluto, ya que la propia Constitución prevé la posibilidad de que, bajo ciertas circunstancias excepcionales, se pueda llevar a cabo un proceso de expropiación.
Derecho de propiedad y función social
La Constitución no solo se limita a garantizar el uso y disfrute de las propiedades, sino que también insiste en la importancia que estas cumplan una función social. Esto supone que los propietarios han de considerar el bienestar colectivo y asegurar que sus bienes contribuyan de alguna manera al desarrollo y mejoramiento de la comunidad.
Por tanto, no solo es importante garantizar el derecho a adquirir y poseer bienes, sino que también es fundamental subrayar la responsabilidad que conlleva dicha posesión. Este es el equilibrio que establece la normativa peruana: el derecho pleno de un individuo sobre sus bienes, junto con el deber de contribuir con la sociedad.
- La propiedad cumple su función social cuando:
- Está al servicio del bienestar de la comunidad.
- Contribuye al desarrollo sostenible del país.
- Respeta el medio ambiente y el uso adecuado de los recursos naturales.
La Expropiación como Excepción al Derecho de Propiedad
A pesar del fuerte resguardo del derecho de propiedad en Perú, la Constitución prevé situaciones donde es posible proceder con su limitación. Esto se da bajo el mecanismo de expropiación, que se traduce en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada al Estado, a cambio de una compensación justa y previamente determinada.
Este mecanismo, contemplado de manera clara en la legislación peruana, se articula como un instrumento que, sin ser de uso común, se pone en práctica por la autoridad competente cuando se presenta una causa justificada de necesidad o utilidad pública o de seguridad nacional.
Requisitos para la Expropiación
El procedimiento de expropiación debe estar siempre amparado por la ley y, además, cumplir ciertos requisitos esenciales para considerarse válido:
- Declaración de necesidad pública o seguridad nacional.
- La realización de un justo y previo pago de indemnización.
- Proceso legal correspondiente y adecuado respetando el debido proceso.
La indemnización mencionada se calcula con base en el valor de mercado del bien a expropiar, para lo cual es indispensable el avalúo respectivo realizado por peritos independientes. A través de una valoración justa, se busca que el propietario no resulte perjudicado por la pérdida de su bien.
La aplicación de la expropiación se observa en casos donde se requiere la construcción de infraestructuras de interés público, como carreteras, hospitales, escuelas, entre otros, y cuando la utilización de la propiedad privada es de vital importancia para la ejecución de estos proyectos. Sin embargo, antes de llegar a este extremo, el Estado peruano privilegia la negociación y la compra voluntaria de los bienes necesarios.
La sensibilidad de este tema radica en el equilibrio que debe existir entre los intereses privados y el interés colectivo. Por lo tanto, las instancias legales han de ser meticulosas al momento de autorizar una expropiación, verificando siempre que se cumplan los presupuestos legales y que no se infrinjan los derechos de los propietarios.
En resumen, la protección al derecho de propiedad en el Perú es una manifestación de una robusta estructura legal y de garantías constitucionales. Sin embargo, es importante comprender que dicha protección no es ilimitada y debe estar en constante armonía con las necesidades de la sociedad y el país. La inviolabilidad de la propiedad privada, junto con las cláusulas de expropiación, delinean un marco donde se pondera tanto la libertad individual como el bien común, subrayando la esencia de una nación equitativa y justa.
